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关于印发《叶城县电商扶贫实施方案》的通知

字体[ ] 【发布日期:2018-06-22】【来源: 工信局】 【浏览次数: 次】【我要打印

叶政办发201828

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               

各乡镇(场区)人民政府,县人民政府有关部门,县直有关单位:

《叶城县电商扶贫实施方案》已经县人民政府同意,现印发你们,请认真贯彻执行。

 

 

                                 2018620

 


叶城县电商扶贫实施方案

 

为贯彻落实国家、自治区、叶城县关于脱贫攻坚的决策部署,实施电商扶贫工程,推动互联网创新成果与扶贫工作深度融合,带动建档立卡贫困人口增加就业和拓宽增收渠道,加快贫困地区脱贫攻坚进程,特制定本方案。

一、总体思路

以扶贫开发战略思想为指导,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,以贫困村贫困人口和建档立卡贫困户为重点,引导和鼓励第三方电商企业建立电商服务平台,注重农产品上行,促进商品流通,不断提升贫困人口利用电商创业、就业能力,拓宽贫困地区特色优质农副产品销售渠道和贫困人口增收脱贫渠道,让互联网发展成果惠及我县更多的贫困村和贫困人口。

二、工作目标

将我县电子商务和脱贫攻坚工作紧密结合,依托本地电子商务中心、电商服务站、电商企业以及核桃、大枣、石榴农副产品等优势产业基础,确定电子商务扶贫重点任务。建立“电商中心+(服务站)合作社+贫困户”“一店带多户”“一店带一村”等模式,助力贫困户通过电子商务实现创业就业、增收脱贫,提升获得感,推动电子商务扶贫工作深入开展。

全县133个深度贫困村每村建设1个电商扶贫服务点,通过电子商务销售本村特色产品;每村支持23户贫困户开设网店,帮助贫困户通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料。引进和培育2家以上电商龙头企业,力争电子商务进农村综合示范县项目培训贫困农民3000人次以上。

三、主要任务

(一)加强组织推进体系和政策规划体系建设

1.充分发挥电商中心组织优势,根据产业发展现状,以各村电商服务站为“圆心”,把贫困户列为“致富”对象,由公共服务中心、电商服务站、贫困户组成扶贫综合体。通过电商中心抓订单,服务站促对接,贫困户组货源,打造新的供应链体系,进一步提升电子商务对精准扶贫精准脱贫的推动作用。

2.积极吸收贫困户加入各类专业合作社,依托示范基地、合作社和电商平台助推特色农产品网络营销。

3.从政策、资金等方面鼓励扶持“电商中心(企业)+服务站(合作社)+贫困户”模式发展,对电商企业与合作社、农产品加工企业合作销售农产品成效显著的给予奖励,并对合作社、农产品加工企业带动贫困户脱贫致富的给予扶持;

(二)加强电商服务体系和商品信息体系建设

1.电商公共服务中心建设。

1)整合政府资源:将原有的分散的政府关于商贸、农业、培训、产业发展等诸方面的政策进行整合,通过电商扶贫通道将政府关于电子商务的公共政策落地。

2)整合行业资源:通过将农业龙头企业、农民合作社、种养加专业大户、家庭农场、旅游企业、物流企业整合,引导企业向产业发展中薄弱的、缺失的环节投资,加强产业上下游建设,开展资源对接会,协助企业寻找产品,帮助贫困户把产品卖出去。

3)整合第三方服务商资源:通过电子商务公共服务中心将原来分散的自发的各第三方服务商有机的结合,让电商平台运营商、品牌策划公司、整合营销公司、本地化生活服务企业及电商培训机构建立联系,通过服务中心的服务功能帮助扶贫对象解决电商服务需求。

2.电商服务站建设。

以全县133个建档立卡贫困村为对象,建设67个贫困村村级电商服务站和3个扶贫示范网店,扶贫示范网店年交易额达到15万元,进一步活跃贫困地区的农村消费市场,带动本地经济加快发展。

3.乡村物流体系建设。

整合物流资源,打通县、乡、村三级物流,降低物流成本,积极推进“快递下乡”,鼓励支持快递企业在乡镇、村建电商服务站建设物流配送门店,提高物流配送效率,为电商扶贫打通脉络。

4.电商培训体系建设。

组织多家电商企业在个乡镇和全年共培训3000多人,其中培训训贫困户300多人,涉及贫困村40多个,开设个人微店或网店20个,培育农特微商村级负责人50多人,全年实现农产品销售额900万元,直接或间接带动贫困对象创业就业40多人。

5.推进电商扶贫示范网店建设。

加快贫困村电商扶贫村级站点建设,通过贫困农户创业型、能人大户引领型、龙头企业带动型、乡村干部服务型等多种建设模式,完善电商扶贫示范网店与建档立卡贫困户利益联结机制,重点为建档立卡贫困户提供代购、代卖、代办等业务,形成“一店带多户”、“一店带一村”的网店扶贫模式。

6.积极培育网络品牌。

加大优势农产品品牌培育和包装推广力度,支持农产品“地标保护”、“绿色”、“有机”、“无公害”等资质的申报认证。鼓励企业、专业合作社、电商平台研发打造适宜网络销售的特色产品。积极倡导“一村一品”,引导支持各乡镇至少培育一个特色农产品生产、加工、包装、销售的企业或专业合作社,全方位做好贫困户自产农特产品的网销服务。开展农产品防伪溯源安全体系建设,推进农产品二维码防伪溯源进程,力争实现特色农产品一品一码,对农产品生产、流通等环节进行全程监测,确保农产品质量安全。

7.完善农村信息基础设施建设。

加快村级光纤网络建设,完善电信普遍服务,为贫困村及全社会提供满足电商需求的无线接入服务。

8.加大资金扶持力度。

统筹使用各渠道资金,支持电商精准扶贫,采扶持贫困村电商服务站点建设、电商扶贫示范网店建设、特色产业基地建设、电商扶贫人才培育、县乡村三级物流配送体系建设、仓储配送中心建设、宣传推广等。引导金融机构加大对电商扶贫企业和建档立卡贫困户的信贷支持,落实人社等部门对电商、贫困人口的小额贷款贴息扶持政策。

四、保障措施

(一)加强组织领导。县商经委要负责电商扶贫各项工作的协调落实,各乡镇和贫困村为具体实施单位。贫困村“两委”班子、驻村工作队要配合做好电商扶贫项目实施、政策宣传、组织培训和各项政策措施的贯彻落实。

(二)加强检查考核。要建立商务、财政、扶贫、农业等部门协作机制,把电商扶贫纳入扶贫工作考核体系,重点考核网店数、销售量、交易额及带动贫困村、贫困户外销农特产品,以及帮助贫困户增收脱贫等情况。

(三)加强宣传引导。要加大电商扶贫工作宣传力度,及时宣传电商扶贫相关政策和典型案例,总结推广电商扶贫工作中的好经验、好做法,营造电商扶贫浓厚舆论氛围。


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